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關于在市鐵路辦黨員干部中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案
發布時間:2016-04-22    瀏覽次數:3339

   

  為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,把全面從嚴治黨要求落到實處,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發展黨的先進性和純潔性,根據中央和省委、市委部署要求,結合工作實際,現就在全辦黨員干部中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),制定如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育,要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,以增強“四個意識”為根本任務,對標“四個自覺”,落實黨章關于加強黨員教育管理要求,突出正常教育,區分層次,有針對性地解決問題,用心用力,抓細抓實“學找爭提”實踐載體,推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,著力在增強黨員隊伍生機活力、推動鐵路建設工作上見實效。

1.緊扣重點任務。堅持“學”為基礎、“做”為關鍵,把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證。

2.突出問題導向。堅持帶著問題學,針對問題改,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等問題。要以解決問題為牽引來開展學習教育,同抓好黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的問題整改結合起來,持之以恒糾正“四風”,深入整改“不嚴不實”突出問題,切實整治群眾身邊不正之風,推動作風建設不斷取得新成效。

3.堅持正面教育為主。堅持用科學理論武裝頭腦,做到學用結合,知行合一。要以黨小組為基本單位,發揮自我凈化提高的主動性,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,分層分類組織開展,確保各項規定要求落細落小落地。

二、主要內容

“兩學一做”學習教育的主要內容是學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員。

(一)學黨章黨規、學系列講話

1.全體黨員要把學黨章黨規與學系列講話統一起來,在學系列講話中加深對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。

1)學黨章黨規。學習黨章,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標準。學習廉潔自律準則、紀律處分條例、黨員權利保障條例等,掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。

2)學系列講話。學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》。主要領會掌握以下方面內容:理想信念是共產黨人精神上的“鈣”,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;中國夢是中華民族近代以來最偉大的夢想,核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福;中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,增強“三個自信”;四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略,自覺用“四個全面”引領各項工作;堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革,按照新發展理念做好本職工作;踐行社會主義核心價值觀,弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德;全面從嚴治黨是全體黨員共同責任,必須落實到每個支部和每名黨員。

3)重點解決的問題。在堅定共產黨人理想信念方面,重點解決一些黨員理想信念模糊動搖,精神空虛迷茫,政治理論學習興趣不濃,甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題;在牢固樹立黨的意識、黨員意識方面,重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律散漫,長期不參加組織生活、不按規定交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不起先鋒模范作用,甚至不愿提黨員身份,不辨是非,不守政治紀律和政治規矩等問題;在強化黨的宗旨意識方面,重點解決一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺,為群眾辦事不上心不主動,不作為、慢作為、亂作為,假公濟私、優親厚友、吃拿卡要,利己主義嚴重,甚至與民爭利,漠視社會不良現象等問題;在積極踐行社會主義核心價值觀方面,重點解決一些黨員律己不嚴、知行脫節,講奉獻、講公德、講誠信不夠,表里不一、舉止輕浮,熱衷于物質追求,甚至價值取向扭曲、道德行為失范,情趣低俗、貪圖享樂等問題;在推動改革發展穩定實踐中建功立業方面,重點解決一些黨員安于現狀、進取心不強,精神不振、作風懈怠,干事疲疲沓沓,只求過得去不求過得硬,甚至敷衍應付、逃避責任等問題。

2.縣處級以上黨員領導干部要緊密聯系領導工作實際,學得更多一些、更深一些,要求更嚴一些、更高一些,努力提高思想政治素養和理論水平。

1)學黨章黨規。系統學習領悟黨章,全面把握基本內容,深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命,進一步明確“四個服從”的要求,掌握領導干部必備的六項基本條件。深入學習廉潔自律準則、紀律處分條例、地方黨委工作條例、黨組工作條例(試行)、干部任用條例等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”,掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定,掌握地方黨委和黨組的職責、組織原則、運行機制,掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

2)學系列講話。以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材,學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述,領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義主題,著重領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。深入領會堅定“三個自信”,決勝全面建成小康社會,實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。深入領會統籌國內國際兩個大局,協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。深入領會五大發展理念,主動適應、把握、引領經濟發展新常態,更加注重推進供給側結構性改革,以新發展理念引領發展實踐。深入領會全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現代化;使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用;堅持基本經濟制度,推動各種所有制經濟健康發展;推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展;全面依法治國,發展社會主義民主政治;培育和踐行社會主義核心價值觀,建設社會主義文化強國。深入領會全面從嚴治黨要求,嚴守政治紀律政治規矩,忠誠干凈擔當,強化正風反腐,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打等。深入領會科學的思想方法和工作方法,強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維;樹立問題導向,注重防風險、補短板;牢記空談誤國、實干興邦,一分部署、九分落實等。要把《黨委會的工作方法》納入學習教育的重要內容,在學習掌握科學的工作方法和領導藝術、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫,真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想,全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

3)重點解決的問題。在帶頭堅定理想信念方面,重點解決在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識,信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題;在帶頭嚴守政治紀律和政治規矩方面,重點解決政治上的自由主義,不認真貫徹落實中央和省、市委決策部署,不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策,重大問題重要事項不請示不報告,當面一套背后一套、當“兩面人”,頂風違紀搞“四風”,拉幫結派、搞團團伙伙等問題;在帶頭樹立和落實新發展理念方面,重點解決不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為、做法,拼資源拼投入、先污染后治理、重城市輕農村、重效率輕公平等片面發展、畸形發展問題,以及在經濟發展新常態上的認識誤區等;在帶頭攻堅克難、敢于擔當方面,重點解決大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭,不想為、不會為、不善為等問題;在帶頭落實全面從嚴治黨責任方面,重點解決管黨治黨不力、黨建意識淡漠、黨建工作缺失,主體責任、“一崗雙責”落實不到位,把業務工作和黨建工作割裂開來的問題,以及認為正風反腐影響經濟發展等錯誤觀點。

    (二)做合格黨員

著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求,堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,站穩政治立場,把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺維護中央權威,認真貫徹省委決策部署,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,扎實做好“調轉促”、項目提質提效年活動、生態文明先行示范區等工作,在“十三五”規劃開局起步、提前全面建成小康社會、加快建設皖蘇浙交匯區域中心城市中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

“兩學一做”學習教育是加強黨的思想政治建設的重要部署,是黨內經常性教育的重要舉措。貫徹落實中央和省委、市委要求,結合發展改革工作實際,以“對標找差爭先進”為核心內容,扎實做好“學找爭提”主題實踐活動。

(一)聯系實際學通透。深入開展“學經典、講經典、考經典”活動,采取個人自學、集中學習和專題研討相結合的方式,組織全體黨員學習規定內容,深刻把握蘊含其中的政治立場、價值追求和思想風范,擰緊“總開關”。

1.個人自學。黨小組要制定詳細學習計劃,明確具體學習內容和時間要求,督促黨員搞好自學。廣大黨員要自覺認認真真、原原本本學習規定內容,帶著問題學,讀原著、學原文、悟原理,并做好讀書筆記。黨員領導干部至少要撰寫1篇署名文章,鼓勵普通黨員撰寫心得體會。黨小組要定期對黨員自學情況進行檢查。

2.集中學習。采取專家輔導、中心發言、特邀發言、討論發言等形式,重點抓好黨章、黨內法規和習近平總書記系列重要講話以及市委組織部編寫的《習近平論如何做合格的共產黨員語萃》的集中學習。黨小組帶頭開展集體學習,按照“三會一課”制度,定期組織黨員集中學習,每月至少集中學習1次。集中學習要結合黨員實際,采取務實管用的學習方式,切實提高學習效果,可通過集中學習、專題輔導報告會等形式進行學習。在抓好黨章黨規、系列講話學習同時,要認真開展“學黨史”活動,用好我市紅色教育資源,從革命先輩事跡中汲取養分,將《宣城英烈選傳》作為學習教育讀本;從中央和省、市查處違紀違法案件中汲取教訓,發揮反面典型的警示作用。

3.專題研討。黨小組每季度召開1次全體黨員會議,可分別圍繞“堅定理想信念,明確政治方向”、“堅持根本宗旨,發揮黨員作用”、“堅守紀律底線,培養高尚情操”三個專題組織討論。集中研討要緊密結合現實,聯系個人思想工作生活實際,開展“五查五看”,即查黨性修養,看自己能否堅守共產黨人信仰信念宗旨;查組織觀念,看自己能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系;查道德品德,看自己能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式;查紀律意識,看自己能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩;查擔當精神,看自己能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。要嚴肅認真組織學習討論,不能只學習不討論、不能以研究工作代替學習討論,防止撇開日常工作搞學習。通過學習討論,真正提高思想認識,找到差距不足,明確努力方向。

4.創新方式講黨課。繼續開展“領導干部上講臺”和“黨員上黨課”活動,圍繞開展學習教育,做到“三個講清楚”,即講清楚目的意義、講清楚任務要求、講清楚實踐途徑,同時,要結合自身實際,現身說法,講好“自己的故事”,增強黨課的吸引力和感染力。黨小組要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課,到農村、社區、企業等基層單位黨支部講黨課,“七一”前后,黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課。

(二)對標反思找差距。在深入學習研討的基礎上,組織黨員以黨章黨規為鏡,對照先輩先進,深入開展“三省三亮”活動,查找差距不足,明確努力方向,召開組織生活會,開展批評與自我批評,提升思想認識。

1.開展“三省”活動。黨員要對照黨章黨規要求和合格黨員標準,緊緊圍繞“過去入黨為什么、現在為黨干什么、將來為黨留什么”主題,開展多形式、深層次的思想反省工作。要采取專題學習、演講比賽、知識競賽等多種方式,教育黨員從思想境界、政治覺悟、理想信念和黨性意識等方面認真反省,增強黨的意識、黨的觀念和紀律意識、規矩意識。

2.開展“三亮”活動。按照省委、市委要求,深入開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動。結合“黨員上崗戴黨徽”、“黨員先鋒崗”和黨員公開承諾等活動,推動黨員主動亮身份、亮職責、亮承諾,努力做到“一名黨員一面旗”。要通過群眾提、上級點、互相幫、集體議等方式,找準自身問題、找實差距不足、找到努力方向。針對查找出的問題,要結合崗位實際,制定個人問題清單及整改清單,并作出公開承諾,主動接受監督。承諾踐諾情況,作為民主評議黨員重要依據。

3.召開專題組織生活會。年底前,召開專題組織生活會。領導班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見,深入開展談心談話,對照職能職責進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節,提出整改清單。組織全體黨員對領導班子的工作、作風等進行評議。

4.開展民主評議黨員。召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。每名黨員都要實事求是地做出自我評價,客觀公正地進行黨員互評。結合民主評議,領導班子成員要與每名黨員談心談話。黨小組綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。

5.認真抓好問題整改。堅持邊學邊查、立行立改,有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,做到思想問題和實際問題一起改,大問題和小問題都不放過。探索運用黨員承諾、集中公示、群眾評議等辦法,加強跟蹤問效、保證工作力度,推動整改工作不斷深入。針對黨員普遍存在的共性問題,注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞,健全和完善相關制度規定,形成長效機制。扎實開展“違規經商辦企業、行業協會和學會不規范問題、干部人事管理突出問題、‘小金庫’”四個專項整治工作。

(三)立足崗位爭先進。堅持從實際出發,教育引導全辦黨員在推動發展、促進和諧、服務群眾中走在前、作表率,努力實現黨員爭優秀、組織創先進、工作上臺階。

1.黨員爭優秀。組織黨員學習先進典型和身邊好人,要求黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下,都銘記黨員身份,積極為黨工作。按照要求落實黨員“紅黃榜”制度,對評出的“優秀黨員”,用紅榜張榜公示,并進行表彰獎勵;對評為不合格的黨員,用黃榜張貼警示,并通過組織談話等形式進行批評教育和處理。

2.黨組織爭先進。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和本辦重點工作,扎實推進黨的思想建設、組織建設和作風建設,機關黨組織戰斗力不斷增強,凝聚力不斷提升,為完成各項工作提供強有力的思想和組織保障。

3.業績爭一流。結合實際,教育黨員立足崗位、履職盡責,始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,自覺弘揚和踐行當代宣城干部精神,堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府的各項決策部署,決不搞“上有政策,下有對策”,勇于實干,樂于奉獻,以“好為標準、快字當先”的要求抓嚴、抓好、抓實市委市政府交辦的各項工作。深化黨組織和黨員聯系服務群眾工作,促推機關黨員圍繞服務提質提速提效,推薦表現突出的黨員爭當“服務效能先鋒”先進典型。

(四)改進作風提效能。堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾,以黨員的先鋒模范作用,帶動全辦干部群眾凝心聚力、扎實工作,努力形成積極向上、干事創業的良好風氣。

1.提振干部精氣神。牢固樹立抓好黨建作為最大政績理念,落實“1533”黨建行動計劃,深入推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設。堅持把加強馬克思主義基本理論的學習融入黨員經常性學習教育,補足理想信念的精神鈣質,把學習變為持續釋放能量的“蓄電池”。堅持把黨員活動的政治性放在首位,以黨員帶頭理解、宣傳、執行好黨的路線方針政策和國家法律法規,促推中央和省、市委決策部署真正落地生根。緊緊扭住作風建設不放松,引導黨員干部樹立群眾觀念,轉變工作作風,密切黨群干群關系,以良好的黨風政風,帶動民風的轉變,為更好地干事創業提供強有力保障。

2.提升工作執行力。要將學習教育的效果體現在干部立足崗位干事創業上,轉化為推動科學發展、促進社會和諧的執行力,創造突出工作成績。廣大黨員要按照市委2016年工作“2365”總體安排,在服務全市工作大局中爭先鋒、作表率,帶頭成為工作的模范、崗位的先進、業務的能手、服務的標兵,為全社會樹起標桿。

3.提高群眾滿意度。開展“兩學一做”學習教育,要與落實“十三五”規劃、“調轉促485”行動計劃、打贏脫貧攻堅戰、推進“六年并進、六城同創”、“黨建帶群建、合力抓創建”等市委重大決策部署結合起來,與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來,與完成本辦重點任務結合起來,凝心聚力,攻堅克難,以推動全市經濟社會持續健康發展的實際成效取信于民。

四、組織領導

“兩學一做”學習教育在辦黨小組領導下進行,成立市鐵路辦“兩學一做”學習教育協調小組,下設辦公室在綜合科,安排專門力量負責組織學習教育工作。

1.落實領導責任。辦黨小組要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務,切實擔負起本辦學習教育的領導和指導責任,制定實施方案,保障工作力量,加強督促檢查,確保取得實效。辦主要負責人要承擔起主體責任,不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。

2.堅持以上率下。黨員領導干部要以身作則、率先垂范。按照省委、市委要求,在黨員領導干部中深入開展“學講話、強黨性、轉作風、提能力”活動,督促引導黨員領導干部在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,做堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為的表率。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨小組會,專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話;要以主任辦公會議等形式組織集中研討,深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,領導班子和領導干部把自己擺進去,查找存在的問題。

3.強化分類指導。要根據工作實際,對學習教育的內容安排、組織方式等作出具體安排。

4.注重宣傳引導。要正確把握輿論導向,充分運用宣傳欄、網絡等各種媒體,通過抓輿論引導、典型案例、理論評論、輿論監督,為學習教育健康有序開展營造良好氛圍。同時,要針對黨員多樣化學習需求,充分利用宣傳櫥窗、門戶網站、手機短信等,及時推送學習內容,擴大學習教育覆蓋面。

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